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更新日:2017年8月15日

基本的な選挙制度や公職の候補者等の寄附などに関するQ&A

12月は「お歳暮」や「年賀状」の準備を進める時期ですが、公職の候補者等は公職選挙法等で禁止されている寄附やあいさつ状に注意しなければなりません。

(注)公職の候補者等:公職の候補者、候補者になろうとする方及び公職に就いている方

選挙の種類

選挙の種類には、どのようなものがありますか。

選挙には、次のとおり国政選挙と地方公共団体(都道府県や市区町村)の選挙があります。


(1)国政選挙(衆議院及び参議院の議員を選出する選挙)
  1. 衆議院議員総選挙

    総選挙とは、衆議院議員の全員を選ぶために行われる選挙のことです。小選挙区選出議員選挙と比例代表選出議員選挙が同日に行われます(併せて、最高裁判所裁判官国民審査の投票が行われます)。総選挙は、衆議院議員の任期満了(4年)による場合と、衆議院の解散によって行われる場合があります。衆議院議員の定数は475人で、295人が小選挙区選出議員、180人が比例代表選出議員として選出されます。

  2. 参議院議員通常選挙

    参議院議員の半数を選ぶための選挙です。通常選挙は、参議院には解散がないため、常に任期満了(6年)によって行われます。ただし、参議院議員は3年ごとに半数が入れ替わるよう憲法で定められていることから、3年に1回、定数の半分を選挙することになります。参議院議員の定数は242人で、146人が選挙区選出議員、96人が比例代表選出議員として選出されます。

(2)地方公共団体の選挙(都道府県や市区町村の議員や長を選出する選挙)
  1. 地方公共団体の議会議員一般選挙

    一般選挙とは、都道府県や市区町村の議会議員の全員を選ぶ選挙のことです。任期満了(4年)だけでなく、議会の解散などによって議員又は当選人のすべてがいなくなった場合にも行われます。

  2. 地方公共団体の長の選挙

    都道府県知事や市区町村長など地方公共団体の長を選ぶための選挙です。任期満了(4年)のほか、住民の直接請求(リコール)による解職や、不信任議決による失職、死亡、退職、被選挙権の喪失による失職の場合などにも行われます。

  3. 設置選挙

    新しく地方公共団体が設置された場合に、その議会議員と長を選ぶために行われる選挙です。

このほか、選挙のやり直しや当選人の不足を補うための「再選挙」、議員の不足を補うための「補欠選挙」、議員の数を増やすための「増員選挙」などがあります。


選挙権と被選挙権

選挙権とは、どのような権利ですか。

18歳になると、皆さんの代表を選挙で選ぶことができる権利が与えられます。これを「選挙権」といいます。選挙権を持つためには、下表のとおり「必ず備えていなければならない条件」と「ひとつでも当てはまった場合に選挙権を失う条件」があります。

必ず備えていなければならない条件

衆議院議員・参議院議員の選挙

日本国民で満18歳以上であること

知事・都道府県議会議員の選挙

日本国民で満18歳以上であり、引き続き3か月以上その都道府県内の同一の市区町村に住所があること(上記の人が引き続き同一都道府県内の他の市区町村に住所を移した場合も含む。)

市区町村長・市区町村議会議員の選挙

日本国民で満18歳以上であり、引き続き3か月以上その市区町村に住所があること

 

ひとつでも当てはまった場合に選挙権を失う条件

(1)禁錮以上の刑に処せられその執行を終わるまでの方
(2)禁錮以上の刑に処せられその執行を受けることがなくなるまでの方(刑の執行猶予中の方を除く)
(3)公職にある間に犯した収賄罪により刑に処せられ、実刑期間経過後5年間(被選挙権は10年間)を経過しない方または刑の執行猶予中の方
(4)選挙に関する犯罪で禁錮以上の刑に処せられ、その刑の執行猶予中の方
(5)公職選挙法等に定める選挙に関する犯罪により、選挙権、被選挙権が停止されている方
(6)政治資金規正法に定める犯罪により選挙権、被選挙権が停止されている方

被選挙権とは、どのような権利ですか。

みんなの代表として国会議員や都道府県知事、都道府県議会議員、市区町村長、市区町村議会議員に就くことのできる権利を「被選挙権」といいます。ただし、次の条件を備えていることが必要です。また、被選挙権を失う条件は、選挙権を失う条件と同様です。

衆議院議員 日本国民で満25歳以上であること
参議院議員 日本国民で満30歳以上であること
都道府県知事 日本国民で満30歳以上であること
都道府県議会議員 日本国民で満25歳以上であること
その都道府県議会議員の選挙権を持っていること
市区町村長 日本国民で満25歳以上であること
市区町村議会議員 日本国民で満25歳以上であること
その市区町村議会議員の選挙権を持っていること

立候補の届出

選挙に立候補するために、必要なことは何ですか。

選挙に立候補するには、次のことに留意する必要があります。

  • 被選挙権があること。
  • 立候補の届出をすること。届出方法には、本人が届け出る「本人届出」、推薦者が届け出る「推薦届出」及び一定の要件を満たす政党等が届け出る「政党届出」があります(選挙の種類により、可能な届出方法が定められています)。
  • 法務局に供託金を預けること。

    供託金……立候補にあたり、候補者が預ける選挙の種類ごとに定められた現金又は国債証書

供託金は、なぜ預けなければいけないのですか。また、いくら預ければよいのですか。

当選を争う意思のない人が、売名などの理由で無責任に立候補することを防ぐために供託金を預けることとなっています。そのため、選挙で規定の得票数に達した場合には供託金は全額返還されますが、規定の得票数に達しなかった場合や、候補者が立候補を辞退した場合には、供託されたお金や国債証書は全額(衆議院・参議院の比例代表選挙では全額又は一定の額)没収され、おのおの国、県、市に収められます。

主な選挙の、供託金の額及び没収の規定は、下表のとおりです。

選挙の種類 供託金の額 供託金が没収される得票数、又はその没収額
衆議院
小選挙区
300万円 有効得票数×1/10未満
衆議院
比例代表
候補者1名につき
600万円(注)
没収額=供託額-(300万円×重複立候補者のうち小選挙区の当選者数+600万円×比例代表の当選者数×2)
参議院
選挙区
300万円 有効得票数÷その選挙区の議員定数×1/8未満
参議院
比例代表
候補者1名につき
600万円
没収額=供託額-600万円×比例代表の当選者数×2
長野県知事 300万円 有効得票数×1/10未満
長野県議会 60万円 有効得票数÷その選挙区の議員定数×1/10未満
上田市長 100万円 有効得票数×1/10未満
上田市議会 30万円 有効得票数÷その選挙区の議員定数×1/10未満

(注)候補者が重複立候補者である場合は、衆議院比例代表の供託金の額は300万円となります。


寄附の禁止、あいさつ状の禁止

禁止されている寄附とは、どのようなものですか。

公職の候補者等は、選挙区内の人や団体に対して寄附をすることが罰則をもって禁止されています。ただし、政治団体や親族に対する寄附や、政治教育集会などに関する必要やむを得ない実費の補償は認められています(食事の提供は除く)。

また、秘書や配偶者などの第三者が公職の候補者等を名義人とし、選挙区内の人に寄附をすることも罰則をもって禁止されています。ただし、公職の候補者等本人が自ら出席する結婚披露宴における祝儀や、葬式等における香典(花輪、供花等は禁止)で、通常一般の社交の程度を超えないものであれば罰則の適用はありません。

具体的に、どのような寄附が禁止されていますか。

選挙区内の人や団体に対して禁止されている寄附の具体例は、次のとおりです。

  • 病気見舞い
  • お祭りへの寄附や差し入れ
  • お中元やお歳暮
  • 地域の運動会やスポーツ大会への飲食物の差し入れ
  • 自治会や町内会の集会や旅行等の催物への寸志や飲食物の差し入れ
  • 葬式の花輪、供花
  • 入学祝、卒業祝
  • 本人が出席しない場合の結婚祝や香典 など

公職の候補者等に、寄附をすることはできますか。

個人がする公職の候補者等の政治活動(注4)に対する寄附は、1候補者等に対して年間150万円までの物品等に限り認められています。金銭による寄附は原則として禁止されています。

また、個人がする公職の候補者等の資金管理団体(注5)や後援団体などの政治団体に対する寄附は、1団体に対して年間150万円まで認められています。

ただし、個人がする公職の候補者等に対する寄附のうち、例外として選挙運動に関する寄附については、1候補者等に対して年間150万円まで金銭(陣中見舞いなど)による寄附が認められています。

なお、会社、労働組合やその他の団体などが公職の候補者等や後援団体へ寄附することはいっさい禁止されています。

(注4)政治上の目的をもって行われる全ての活動の中から、選挙運動(投票依頼など)にわたる活動を除いた行為

(注5)公職の候補者等が、政治資金を受けるために自ら代表者となって設立した政治団体の中で指定した一つの団体

公職の候補者等は、時候のあいさつ状(年賀状、寒中見舞い等)を出すことができますか。

「時候のあいさつ状」などにも制限があります。公職の候補者等が選挙区内(参議院比例代表の場合は全国)に住んでいる友人や知人等に出す年賀状や暑中見舞状などの時候のあいさつ状(電報、電子郵便を含む)は、「答礼のための自筆によるもの」以外は禁止されています。また、喪中の欠礼はがきも、時候のあいさつ状として禁止されています。ただし、選挙区外に住んでいる方に出す場合には規制はありません。


お問い合わせ

上田市役所選挙管理委員会事務局

〒386-0024 長野県上田市大手二丁目3番3号

電話番号:0268-23-5438

ファックス番号:0268-26-5048

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