上田市公共施設等民間提案制度の募集開始について

本制度の目的

（1）趣旨　

　本市では、近年、高度経済成長期に整備された公共施設等の老朽化に加え、少子高齢化や人口減少など社会構造の変化に伴い、従来の役割を終えた未利用市有財産が増加しています。これらについては、これまで上田市土地利用検討会議や各施設管理担当課について活用方法の検討を行ってきましたが、更なる活用促進を図るため、民間事業者の持つノウハウや人的資源を活用することとし、「公共施設等民間提案制度」を導入することいたしました。

　その第一弾として、「旧西内小学校」及び「旧西内保育園・旧西内子育て支援センター」を対象施設として提案の募集を行います。

（2）制度の概要

　本制度は、魅力的で持続可能なまちづくりに資する目的で、本市における未利用市有財産を有効に活用する民間事業者の提案を広く募集し、内容を審査して採用された提案について提案者と協議を行い、事業化を目指すものです。

対象施設の概要・条件

（1）施設の概要

施設名称	旧西内小学校
所在地	長野県上田市平井1704番地
既存建物の概要	・竣工年度：昭和55年　（平成15年から16年改修） ・構造階数：校舎棟　RC造　3階建て　2,335平方メートル 　校舎管理棟　RC造　1階建て　390平方メートル 　体育館　S造　1階建て　842平方メートル ・敷地面積：建物敷地　5,632.0平方メートル　運動場　4,278.0平方メートル ・配置図 [PDFファイル／41KB]、平面図（校舎） [PDFファイル／71KB]、平面図（体育館ほか） [PDFファイル／62KB]、現況写真 [PDFファイル／1.19MB] ・電気：業務用電力（高圧契約） 　上下水道：上水 引込管Φ40mm、下水 引込管Φ150mm
都市計画等に よる制限	都市計画区域内（非線引）、用途地域無指定、防火地域・準防火地域・22条地域指定なし、日影規制なし
現況	・所管課：上田市丸子地域自治センター地域振興課 ・放課後児童クラブ年間1室利用（令和8年11月2日現在） ・地域の陶芸クラブ年間2室利用（令和8年11月2日現在） ・緊急避難場所に指定されている。（避難物備蓄倉庫あり） ・公共交通機関：北陸新幹線上田駅から路線バス「鹿教湯線」で約60分（最寄りバス停：西内農協前）、タクシー・レンタカーで約35分 ・車でのアクセス：上信越自動車道　東部湯の丸ICから約35分
その他	・プール漏水有、施設内水道施設一部故障中 ・主要な建物は耐震性能あり。一部小規模な倉庫等で耐震未診断の建物あり

施設名称	旧西内保育園・旧西内子育て支援センター
所在地	長野県上田市西内8番地
既存建物の概要	・竣工年度：平成17年3月　 ・構造階数：木造・平屋 ・敷地面積：建物敷地1,861.13平方メートル　延床面積609.59平方メートル ・配置図 [PDFファイル／68KB]、平面図 [PDFファイル／189KB]、現況写真 [PDFファイル／1.07MB] ・付帯設備 　給湯設備、水回り設備、空調設備等完備 　調理室には流し台等の設備あり 　園庭には遊具、プール等の設備あり 　駐車スペースは入口付近に数台分あり 　調理用備品等、施設との分離が可能な備品の引継ぎは不可 ・電気：従量電灯（低圧契約） 　上下水道：上水 引込管Φ25mm、下水 引込管Φ150mm ・大規模修繕履歴：なし ・耐震性能：あり
都市計画等に よる制限	都市計画区域内（非線引）、用途地域無指定、防火地域・準防火地域・22条地域指定なし、日影規制なし
現況	・所管課：上田市健康こども未来部保育課（定期的な草刈り等を実施） ・公共交通機関：北陸新幹線上田駅から路線バス「鹿教湯線」で約60分（最寄りバス停：西内農協前）、タクシー・レンタカーで約35分 ・車でのアクセス：上信越自動車道　東部湯の丸ICから約35分
その他	・一部雨漏りあり

（2）施設に関する​条件等

1. 対象は、旧西内小学校及び旧西内保育園の建物及び敷地の全部または一部（上記2の対象施設の概要・条件を参照）とし、両施設またはいずれの施設の利活用について民間事業者の皆様の提案を募集します。
2. 旧西内小学校は、本市の指定緊急避難場所として災害時に一時使用される場合があります。ただし、新たに利活用等のため当該指定を変更（解除）するご意見・ご提案を妨げるものではなく、本市と協議するものとします。

今後のスケジュール

事前相談・現地見学・トライアル・質問回答	令和8年11月9日（月曜日）～令和8年12月18日（金曜日）
提案の募集	令和8年12月21日（月曜日）～令和9年1月29日（金曜日）
ヒアリング・審査・優先交渉権者の決定	令和9年2月（予定）
協定の締結・詳細協議	令和9年3月～
賃貸借契約（随意契約）等による事業実施	令和9年4月　以降

上田市公共施設等民間提案制度の内容

（1）対象

　提案者は、次に掲げるすべての要件を満たす法人その他の団体（以下「法人等」という。）または個人事業主とする。法人等は、株式会社、NPO法人、その他任意団体等、組織の形態は問わない。

1. 提案内容を遂行する意思と能力を有し、本市と十分に連携を図れる者であること
2. 地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の4に規定する者でないこと
3. 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成3年法律第77号）第2条第2号に規定する暴力団又は上田市暴力団排除条例（平成24年条例第6号）第6条第1項に指定する暴力団関係者でないこと
4. 提案受付期限から審査結果公表の日まで、上田市建設工事等入札参加資格者に係る入札指名停止措置要綱に基づく指名停止処分を受けていないこと
5. 会社更生法（平成14年法律第154号）に基づき更生手続開始の申立て、民事再生法（平成11年法律第225号）に基づき再生手続開始の申立て、又は破産法（平成16年法律第75号）に基づき破産手続開始の申立てがなされていない者であること
6. 市税その他の租税の滞納のない者であること
7. その他、提案事業の実施主体として適当でないと市長が認める者でないこと

※ 共同体で応募する場合には、代表団体を決め、代表団体が提案書類を提出してください。また、提案時にすべての団体構成員を明らかにしてください。

（2）項目

　公共施設等民間提案制度の提案内容については、「上記2の対象施設の概要・条件」を踏まえて以下の項目に該当する事業アイデア等を提案ください。なお、以下の内容をすべて網羅する必要はありませんので自由に提案してください。

地域課題の解決につながるもの まちの魅力向上につながるもの 生活の質の向上につながるもの 地域経済の好循環につながるもの 本市の歳入の増加、歳出の削減につながるもの その他本制度の目的に資すると市長が認めたもの

提案応募の手続

（1）事前相談・現地見学の申込

　提案募集に先立ち、上田市公共施設等民間提案制度の提案応募を予定している事業者向けに事前相談・現地見学を募集します。
　参加を希望される方は、【様式第1号　事前相談・現地見学　申込書】を記入し、郵送、メール、Fax により事務局までお申し込みください。

　※詳細については別紙【上田市公共施設等民間提案制度実施要領（令和8年11月募集分】をご確認ください。

1. 参加申込期間：令和8年11月2日（月曜日）9時00分～令和8年12月4日（金曜日）16時30分まで（ただし、土日・祝日を除く。）
2. 参加申込先　：〔E-mail〕上田市政策企画部政策企画課〔kikaku@city.ueda.nagano.jp〕※件名は【事前相談・現地見学・トライアル申込】としてください。
3. 開催日時　：令和8年11月9日（月曜日）から随時。別途、日程調整を行います。​​​​

​​​​（2）試行利用の申込

　希望する場合は、トライアル利用申込書（様式第2号）に必要事項を記入の上、郵送、メール、Fax により事務局までお申し込みください。

1. 参加申込期間：令和8年11月2日（月曜日）9時00分～令和8年12月4日（金曜日）16時30分まで（ただし、土日・祝日を除く。）
2. 参加申込先　：〔E-mail〕上田市政策企画部政策企画課〔kikaku@city.ueda.nagano.jp〕※件名は【事前相談・現地見学・トライアル申込】としてください。

​​​​（3）質問受付及び回答​​​​

　本制度または対象事業に関する質問がある場合は、質問書（様式第7号）に必要事項を記入の上、郵送、メール、Faxにより事務局まで提出してください。

1. 参加申込期間：令和8年11月2日（月曜日）9時00分～令和8年12月11日（金曜日）16時30分まで（ただし、土日・祝日を除く。）
2. 参加申込先　：〔E-mail〕上田市政策企画部政策企画課〔kikaku@city.ueda.nagano.jp〕※件名は【事前相談・現地見学・トライアル申込】としてください。
3. 回答方法(1)　：制度に関する質問への回答：本市ホームページで順次公表
4. 回答方法(2)　：事業に関する質問への回答：提案内容に関わるため質問者に個別回答

​​​​（4）提案方法​​​​

　提案の申込を希望する場合は、【様式第3－1、3－2号　提案書】、【様式第4号　提案者（団体）調書】、【様式第5号　団体構成員調書】、【様式第6号　誓約書】、その他の必要書類を、郵送、メール、Faxにより事務局まで提出してください。

1. 参加申込期間：令和8年12月21日（月曜日）9時00分～令和9年1月29日（金曜日）16時30分まで
2. 参加申込先　：〔E-mail〕上田市政策企画部政策企画課​​〔kikaku@city.ueda.nagano.jp〕※件名は【上田市公共施設等民間提案制度提案提出】としてください。​​​​

（5）ヒアリング・審査の日時及び場所の連絡

　上田市公共施設等民間提案制度への提出のあった担当者宛てに実施日時及び場所を電子メールにて連絡します。なお、都合により希望に添えない場合もありますので、予めご了承ください。

（6）提案採択（選考）の方法

1. 独自性・独創性の視点がある事業であるか
2. 魅力的で持続可能なまちづくりに資する事業であるか
3. 地域の環境と親和性があり、地域住民に受け入れられる事業であるか
4. 市政の方向性と一致する事業であるか
5. 運営体制・財務状況、資金計画も含め、実現可能性の高い事業であるか
6. 本市に求められる役務提供、歳出経費が適当な事業であるか
7. 市民及び利用者の安全、安心が確保された事業であるか
8. その他（法令遵守など）

（7）結果の公表

協議の結果は、後日、本市ホームページで公表します。

【公表する内容】

・契約に至った場合 ：事業名、事業者名、事業概要

・契約に至らなかった場合：事業名、事業概要、契約に至らなかった理由

問い合わせ先

【担当窓口】
　長野県上田市上田市役所政策企画部政策企画課　担当　土地利用調整担当
　住所　〒386－8601　長野県上田市大手一丁目11番16号
　電話　0268－42－1011（直通）FAX　0268－25－4100　Email　kikaku＠city.ueda.nagano.jp

【施設管理者】

〈旧西内小学校関係〉
　長野県上田市丸子地域自治センター地域振興課　担当　地域政策担当
　住所　〒386－0492　長野県上田市上丸子1612番地
　電話　0268－42－1011（直通）FAX　0268－43－3666　Email　mtiiki＠city.ueda.nagano.jp

〈旧西内保育園〉
　長野県上田市健康こども未来部　保育課　担当　保育担当係長兼保育施設担当
　住所　〒386－0012　長野県上田市中央6丁目5-39
　電話　0268-23-5132（直通）FAX　0268－26－6171　Email　 hoiku＠city.ueda.nagano.jp

様式・資料

• 00 上田市公共施設等民間提案制度運用指針 [PDFファイル／530KB]
• 01 上田市公共施設等民間提案制度実施要領（令和8年11月募集分） [PDFファイル／578KB]
• 様式集（上田市公共施設等民間提案制度） [Wordファイル／98KB]
• 02 旧西内小学校特記事項 [PDFファイル／470KB]
• 03 旧西内保育園特記事項 [PDFファイル／463KB]